Программы на пятилетку - 10 Декабря 2010 - Новости Самары. Жизнь города
Форма входа
Главная » 2010 » Декабрь » 10 » Программы на пятилетку
20:46
Программы на пятилетку

На разных бюджетных уровнях подготовлены новые программы для стройотрасли. Чего ждать от новой версии федеральной целевой программы (ФЦП) «Жилище», РЦП «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области на 2011-2015 годы»?

НЕ ПО ПЛАНУ

Идея нацпроектов и целевых программ, кажется, совсем недавно начала претворяться в жизнь. И вот уже наступает конец пограничного 2010-го. Подводить итоги федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы можно с разной долей критичности. И не надо смотреть на цифры, чтобы понимать, что удалось добиться далеко не всех поставленных программой целей. «Эта программа долго и сложно обсуждалась, в ней есть еще над чем работать, но без нее национальный проект по обеспечению граждан доступным жильем просто не может стартовать», - заявлял в 2002 году Дмитрий Медведев (тогда - первый вице-премьер Правительства РФ). Но сегодня ответ на вопрос, стало ли жилье комфортным и доступным населению, очевиден не только самому населению, которое продолжает сражаться с текущими крышами и мириться с теснотой своих жилищ. И сейчас принято ругать кризис за то, что запланированные в 2002-м цифры так и остались маячить на горизонте. Тогда все верили, что меры, заложенные в программу, позволят увеличить объемы жилищного строительства к 2010 г. до 80 млн кв. м в год. Но свежие цифры по объемам строительства, которые опубликовал Росстат, не дают оснований надеяться, что поставленная Правительством РФ задача, даже упрощенная с учетом кризиса, решится в ближайшее время. Вряд ли удастся взять в 2010 году даже скорректированный план Министерства регионального развития РФ по вводу в эксплуатацию около 60 млн кв. м.

Это подтвердил министр регионального развития Виктор Басаргин: по итогам 2010 года в РФ будет построено 57 млн кв. м жилья (за первые девять месяцев — 33 млн) против 60 млн в 2009 году

ГОСУДАРСТВО БУДЕТ СКРОМНЕЕ

Это, в частности, значит, что говорить о выполнении нацпроекта пока не приходится. Осознавая это, «Белый дом» утвердил обновленную ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Согласно утвержденным параметрам новой ФЦП, с существующих 60 млн кв. м жилья в год российское правительство намерено выйти в 2015 году на 90 млн кв. м и с 2016 года ежегодно вводить по 100 млн кв. м, чтобы к 2020 году выйти на 140 млн кв. м. Однако новый проект программы предусматривает новый механизм строительства жилья, в частности, иное распределение сил на рынке. Так, программа предполагает сокращение объемов федеральных расходов на нее на четверть и перекладывание двух третей расходов на регионы и муниципалитеты. Объем бюджетного финансирования программы составит 220 млрд руб., в целом же планируется вложить в продолжение нацпроекта 620 млрд руб.— еще 400 млрд составят привлеченные средства и средства региональных и местных бюджетов. За пять лет должно быть введено в строй 375 млн кв. м жилья. По подсчетам экспертов, по этим данным, себестоимость строительства в рамках ФЦП составит 1,6 тыс. руб. за кв. метр (сегодня норматив Минрегиона в среднем составляет около 30 тыс. руб.).

Как сообщил премьер-министр Владимир Путин в ходе заседания кабинета министров

18 ноября, программа предполагает, что каждый субъект РФ должен будет разработать собственную программу развития жилищного строительства, внедрить упрощенный порядок предоставления участков, разработать документы территориального планирования, а также заложить средства на обеспечение стройплощадок коммунальной и дорожной инфраструктурой. Правительство, в свою очередь, обеспечит поддержку лучших региональных программ, отбор которых будет осуществляться на конкурсной основе. Регионы-победители смогут направить средства федерального бюджета на прокладку дорог в районах массовой застройки и на выплату процентов по кредитам, взятым под строительство инфраструктуры. Также субъектам будет оказана помощь в привлечении средств Внешэкономбанка, Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, Фонда развития жилищного строительства и Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

ПОГОДА У РЕКИ

В Самарской области не стали ждать у моря погоды и подготовили свою программу. Пока не последовало громких оценок и отзывов о новой версии ФЦП на уровне региональной власти, но уже принято решение, что способствовать реализации задач социально-экономического развития Самарской области и приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» будет принятие новой региональной целевой программы. Так, с намерением стимулировать массовое строительство жилья эконом-класса областное правительство утвердило региональную целевую программу «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области на 2011-2015 годы». Принятием этой программы региональная власть намерена добиться повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья эконом-класса.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, как государственный заказчик программы, будет оказывать поддержку мероприятий по разработке и утверждению документов территориального планирования, развитию проектов комплексного освоения территорий, малоэтажного строительства, застроенных территорий в целях строительства жилья эконом-класса, развитию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, формированию жилищного фонда, в том числе за счет распространения технологий строительства быстровозводимых жилых домов, развитию местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также осуществлять проектирование и строительство многоквартирных домов для удовлетворения жилищных потребностей обманутых дольщиков.

Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 6574 млн рублей, в том числе: в 2011 году – 954 млн рублей, в 2012 году – 1000 млн рублей, в 2013 году – 1120 млн рублей, в 2014 году – 1700 млн рублей, в 2015 году – 1800 млн рублей.

Реализация программы должна обеспечить увеличение объемов жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности, развитие инженерной инфраструктуры для жилищного строительства, развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Разработка проекта программы осуществлялась во взаимодействии с муниципальными образованиями Самарской области и рассчитана на софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов.

ЕСТЬ СОМНЕНИЯ

Впрочем, самарские застройщики привыкли самые оптимистичные программы по содействию развитию строительства и стройотрасли оценивать скептически. Одним скепсис привил кризис, другим – несоответствие уже услышанных громких лозунгов о поддержке государством и реальной ситуации, третьим – препоны, чинимые искривлением ряда федеральных законов - №94-ФЗ (об аукционах и тендерах), №214-ФЗ (об участии в долевом строительстве), сложности, сопровождающие переход на саморегулирование, и, тривиально, отсутствие кредитования стройотрасли и т.д. Как показал опыт последних лет, несмотря ни на что, продолжили реализовываться в кризис только проекты компаний, работающих в тандеме с банками-партнерами, либо ориентированные на гарантированный государством спрос. Теперь государство, уверовав в восстановление спроса, дает все меньше гарантий и будет постепенно сворачивать программу поддержки строительной отрасли. Так, по планам правительства, на обеспечение граждан жильем государство в 2011 году выделит 357,4 миллиарда рублей, в 2012-м - 228,3 миллиарда рублей, а в 2013-м - 100,5 миллиарда рублей.

Впрочем, у ведущих участников стройотрасли есть ряд сомнений относительно того, сохранится ли в эти годы на высоком уровне спрос, и если да, то будет ли он удовлетворен качественным и доступным жильем…

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Эдуард Волков, председатель совета директоров ПСК «Трансгруз»:

- В принципе, тот факт, что государство сворачивает свое участие на рынке недвижимости – нормальный процесс, ничего страшного в этом нет. Строительство должно возвращаться к рыночному регулированию, сегодня нет необходимости в столь же плотном участии государства. Те деньги, на которые сократится государственное участие в процессе строительства, актуально направить на строительство и реконструкцию инженерных сетей, дорог - тогда застройщики действительно ощутят помощь. Возобновленный спрос, более лояльное отношение к стройотрасли банков позволяют рассчитывать на восстановление рынка и достижение указанных объемов.

Сергей Рыжков, директор по экономике и финансам ГК «Материк»:

- Корректировка программы федеральным правительством логична. Деньги из центра все равно осваивались неэффективно и не по целевому назначению. А конкурс среди региональных программ - это хоть какая-то конкуренция, которая может стимулировать региональные власти на более концептуально эффективные подходы к решению проблем в жилищном строительстве. Доступным жилье может стать только в том случае, когда, с одной стороны, опережающими темпами будет развиваться вся городская коммунальная инфраструктура, а с другой - у граждан будут увеличиваться доходы, да и зарплата станет «белой», тогда и кредиты станут более доступными. Но это уже проблемы не отдельно взятой строительной отрасли, а экономики в целом.


Плановые показатели ввода жилья для Самарской области:

в 2011 году – 1,326 млн кв. м;

в 2012 году – 1,461 млн кв. м;

в 2013 году – 1,610 млн кв. м;

в 2014 году – 1,774 млн кв. м;

в 2015 году – 1,955 млн кв. м.

Просмотров: 482 | Добавил: admin_samaradom | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Суббота, 25.02.2017, 05:10
Приветствую Вас Гость
Архив записей
Поиск
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Яндекс.Метрика
Друзья сайта
  • Ремонт квартир в Самаре
  • Знакомства в Самаре
  • Знакомство с Норвегией
  • Всё о сексе и не только
  • Официальный блог
  • Сообщество uCoz
  • FAQ по системе
  • Инструкции для uCoz