|
|
Власти ставят на ЖСК
Одним из перспективных направлений в решении жилищных проблем населения власти считают жилищно-строительные кооперативы. Для обманутых дольщиков это возможность достроить свои квартиры, а для ученых, военных и госслужащих – возможность построить себе крышу над головой. Самарские эксперты поддерживают инициативу, однако указывают на необходимость разработки полноценной законодательной базы.
Возможности и перспективы ЖСК недавно обсудили в Москве на всероссийском форуме. Выступая перед участниками заседания, депутат Госдумы РФ Александр Коган отметил, что имеющиеся механизмы решения жилищных проблем, в том числе ЖСК, на сегодняшний день задействованы не полностью, сообщает пресс-служба Фонда развития жилищного строительства. В связи с этим проводится работа по внесению изменений в действующее законодательство.
«Очень важно, что теперь кооперативы будут выступать в качестве застройщиков, только в этом случае они получают право строить и привлекать средства граждан, – отметил он. – Также довольно долго шла дискуссия о том, нужны ли кооперативам юридические лица. С учетом опыта, который имеется на сегодняшний день, мы пришли к выводу, что не нужны».
Александр Коган сообщил, что в последние 1,5 года количество кооперативов выросло в десятки и даже сотни раз (в Москве – с восьми до 100, в Московской области – с 30 до 120, в Краснодарском крае – с 32 до 86). Однако детальный анализ ситуации показал, что речь идет о работе по механизмам, не соответствующим нормам ФЗ-214.
«В полной мере ЖСК начнут развиваться тогда, когда будет налажено понятное, систематизированное и организованное управление данным процессом. Абсолютно уверен в том, что кооперативы займут свою нишу в РФ, – подчеркнул Александр Коган. – Сегодня у нас в стране около 20% людей строят жилье по ипотеке, приблизительно столько же людей смогут собственными силами построить многоэтажный либо индивидуальный дом в составе кооперативов».
Президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева отметила, что жилищно-строительные кооперативы занимают достойное место в общем спектре существующих форм улучшения жилищных условий. При этом наша страна уже имеет положительный опыт применения механизмов кооперации в советский период, когда в структуре ввода в эксплуатацию жилья доля ЖСК поставляла порядка 8%.
«Некоммерческие формы жилищного строительства являются предпочтительными, так как они позволяют уменьшить затраты на строительство, в том числе благодаря исключению коммерческой прибыли застройщика, – подчеркнула Надежда Косарева. – Данная схема также позволяет членам кооперативов контролировать деятельность подрядных организаций, что невозможно, к примеру, при участии в проектах долевого строительства».
Президент Союза архитекторов России Андрей Боков в своем выступлении подчеркнул ряд преимуществ системы жилищно-строительных кооперативов, в числе которых снижение стоимости жилья и увеличение его доступности для льготных категорий граждан, имеющийся позитивный российский и зарубежный опыт, возможность обеспечения контроля за процессом строительства, а также гарантии комфортности и однородности социальной среды, что также немаловажно при решении жилищного вопроса.
Заместитель генерального директора Фонда РЖС Светлана Кузнецова отметила, что уже сегодня активно обсуждается создание ЖСК на земельных участках фонда, передача органам государственной власти субъектов РФ полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, расширение перечня категорий граждан, имеющих право на вступление в ЖСК. Планируется, что при реализации задач по содействию обеспечению жильем льготных категорий граждан с применением механизмов ЖСК Фонд РЖС будет осуществлять передачу земельных участков кооперативам в безвозмездное срочное пользование, что в значительной мере снизит финансовую нагрузку на членов таких кооперативов в части затрат на приобретение земельных участков.
В число граждан, которые получат право на вступление в ЖСК, входят работники федеральных государственных унитарных предприятий, которые являются научными организациями, работники федеральных государственных учреждений, работники государственных академий наук, работники государственных научных центров, работники высших учебных заведений, работники государственных общеобразовательных учреждений, которые находятся в ведении субъекта РФ или муниципальных образований, работники вузов, находящихся в ведении субъектов РФ или муниципальных образований, работники учреждений здравоохранения, культуры.
Кроме того, Фонд РЖС обещает оказывать жилищно-строительным кооперативам содействие в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой, а также предоставить доступ к библиотеке проектов повторного применения. В качестве примера Светлана Кузнецова привела пилотный проект по созданию ЖСК молодых ученых поселка Каинская Заимка Новосибирской области. Помимо предоставления земельного участка и содействия в обеспечении инженерной инфраструктурой Фонд РЖС из собственных средств будет оказывать участникам данного кооператива финансовую поддержку в виде единовременной социальной выплаты. Претендентами на субсидии являются порядка 210 молодых ученых. Кроме того, как сообщила Светлана Кузнецова, в настоящее время прорабатывается вопрос о предоставлении земельного участка для создания ЖСК сотрудников Дальневосточного государственного университета и Дальневосточного отделения РАН.
Аргументы за ЖСК высказывают и в профессиональном строительном сообществе. В частности, заместитель генерального директора ЗАО «Эл-Траст» Вячеслав Рандаев отмечает, что условия вступления членов в кооператив более лояльные, нежели требования к ипотечному заемщику.
«Это связано с тем, что у кооперативов несколько иные фьюджированные риски и схемы предотвращения невыплат по займу. Одна из них заключается в том, что до полной выплаты стоимости квартира находится в собственности кооператива, поэтому неплательщика всегда можно исключить, а квартиру перепродать и тем самым возместить риски. Еще одним преимуществом кооперативов является их демократичность и открытость. Каждый пайщик не только участвует в заседаниях членов кооператива, но и имеет право голоса и может влиять на работу кооператива. Тем самым, участники ЖСК могут контролировать стройку на всех этапах, взаимодействовать с управляющей компанией, участвовать в принятии стратегических решений по определению объектов финансирования или генподрядных организаций, которые вызывают наибольшее доверие и т. д.», – рассказывает Вячеслав Рандаев.
Однако в схеме работы кооперативов эксперты видят и определенные подвохи, не позволяющие этому инструменту активно развиваться. В частности, речь идет об отсутствии каких-либо государственных гарантий для пайщиков и соответствующей нормативной базы для ЖСК. Еще одна проблема – это недоверие россиян к этому инструменту приобретения жилья в отсутствие законодательно прописанных правил игры добровольных некоммерческих организаций на строительном рынке и ответственности сторон-участников друг перед другом. «Вступление сегодня в жилищно-строительный кооператив сопряжено с еще большими рисками, чем ипотека. Беря ипотеку в банке, я отвечаю лично за себя и свою семью, несу ответственность только по своему займу».
|
| Категория: Аналитика по городу | Добавил: admin_samaradom (13.12.2011)
|
| Просмотров: 764
| Рейтинг: 0.0/0 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
|
